李梅英

原標題：2019年西藏非公經濟擴量提質活力澎湃取得豐碩成果

　　昌都市芒康縣藏東珍寶酒業有限公司工人在加工“達美擁”牌葡萄酒。（資料圖片）記者　次旺　洛?！z

　　■導讀

　　近年來，我區陸續推出了一系列擴大非公企業市場準入、平等發展的改革舉措和一大批相關政策措施，形成了鼓勵、支持、引導非公經濟發展的良好氛圍。

　　截至2019年11月底，全區非公經濟市場主體達到31.2萬戶，占全區各類市場主體的96.8%，同比增長19.82%；注冊資本8803.7億元，同比增長13.36%。

　　一個地方的經濟活力和市場興旺與否，有沒有長期繁榮的基礎，非公經濟發展程度是重要的觀察指標。

　　2019年，我區非公經濟取得豐碩成果，得益于我區深入推進中央和自治區黨委、政府作出的重大部署。

　　統領思想　凝心聚力

　　民營企業是中國經濟的重要組成部分。民營企業也必須姓黨。

　　自治區工商聯牢牢把握意識形態工作主動權，引導民營企業旗幟鮮明反對分裂，舉辦維護祖國統一和加強民族團結專題講座、政治教育培訓班，始終把“共產黨員不得信仰宗教，不得助推宗教熱，任何人不得以任何方式資助十四世達賴及達賴集團分裂破壞活動”作為對民營經濟人士的一項政治要求，筑牢共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想根基。

　　過去一年來，圍繞新中國成立70周年、西藏民主改革60周年這兩大盛事，自治區工商聯組織非公企業通過集中收聽收看、召開座談、舉辦文藝匯演、專題宣講、參觀學習、黨課輔導、觀看愛國主義教育影片等形式，開展一系列慶祝紀念活動，暢談在祖國大家庭中各自的成長經歷，共同回顧西藏工商聯和民營經濟發展歷程，增進愛國主義共鳴，進一步奏響新時代奮進凱歌。

　　同時，我區非公系統以高度的政治責任感深入學習宣傳黨的十九屆四中全會精神。及時制訂學習宣傳工作方案，召開電視電話會議傳達學習并作安排部署，主要領導同志率先進行宣講。各級工商聯黨組帶頭學，機關支部集體學，干部職工自主學，專題講座指導學，各商（協）會和民營企業主動學，迅速掀起學習貫徹高潮。

　　人心齊、泰山移。過去一年來，自治區工商聯堅持把重大節點、重要會議的學習宣傳工作與民營經濟人士理想信念教育相結合，著力在搭建載體、典型示范、教育培訓等方面持續深化，實現對商（協）會和民營企業的有效覆蓋，凝聚起推動非公經濟發展的巨大合力。

　　落實政策　激發活力

　　兵馬未動，糧草先行。保障糧草供應就如督導政策落實。

　　過去一年來，自治區工商聯把深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神作為工作主線，圍繞全區第二次非公經濟發展大會以來自治區出臺的一系列促進民營經濟發展政策措施貫徹落實情況進行全面督導，深入開展“促進非公經濟發展決策執行年、政策落實年”活動，助推民營經濟政策落實。

　　由班子成員帶隊，抽調企業家代表組成5個督導組，分赴拉薩、日喀則、山南、林芝、那曲5市及所屬12個縣區進行實地督導。同時，圍繞民營企業融資難問題，對昌都市、阿里地區及其領導小組成員單位進行書面專題督導。

　　督導后，形成了《關于全區促進非公經濟發展政策措施貫徹落實情況的督導報告》，隨后根據自治區主要領導的批示要求，結合督導中發現的問題，又形成了《關于進一步推進政策措施落實落地促進民營經濟快速健康發展的意見》。

　　此次督導重視程度之高、規模之大、范圍之廣在我區工商聯系統尚屬首次。

　　同時，2019年，我區研究起草《關于學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神的意見》《關于開展“促進非公經濟發展決策執行年、政策落實年”活動的實施方案》《2019年自治區非公經濟工作領導小組任務分工》等文件，印制《西藏自治區促進非公經濟發展政策匯編》等。

　　通過細化目標任務、詳細解讀政策，我區各級各部門用“動真格”的勇氣，掏出“口袋里的權力”。不少民營企業家感嘆：“這些政策具體、扎實、可操作性強，激發了全區非公經濟發展的活力?！?/span>

　　優化服務　強化動力

　　2019年12月30日，拉薩市工商聯、西藏銀行、民營企業三方業務合作對接活動在拉薩舉行。會上，拉薩市工商聯與西藏銀行簽訂了戰略合作協議，對51家企業需求進行了評估。西藏銀行和12家企業代表舉行了簽約儀式，簽訂貸款發放合同意向約3億元。

　　而在前不久的12月中旬，全區銀企對接合作工作座談會暨金融產品推介會召開，會上建立長期合作機制，明確從2020年起與金融監管部門和各商業銀行每年舉行兩次對接合作工作座談會。

　　2019年，為讓目標落地、讓政策落實、讓工作落細，各地各部門積極推動全區非公經濟健康發展，讓民營企業享有更多獲得感，有更多的發展動力。

　　——優化金融服務。我區出臺《關于進一步做好民營企業金融服務工作的實施意見》。各商業銀行推出一系列服務民營企業的金融產品。各級工商聯多次牽頭區內商業銀行與商協會和企業舉辦銀企對接會、推介會、金融政策宣講會，推動銀行向企業授信、貸款，民營企業反映普遍的融資難問題得到進一步緩解。

　　——優化發展環境。與區政府國資委共同召開全區國企民企聯動工作座談會，出臺《關于建立國有企業和民營企業聯動機制的意見》，組織民營經濟人士參加國資委在區內組織的培訓班，探索合作聯動新路子。

　　——優化法務環境。出臺《關于支持服務民營企業發展的十條意見》，起草修訂《西藏自治區企業權益保護條例》，聯合印發《關于加強檢察機關與工商聯溝通聯系共同服務保障民營經濟發展的工作意見》，參加自治區人民檢察院“檢察開放日”座談會，舉辦西藏民營企業防范化解經營風險和法律知識培訓班等，多部門聯合，積極協調解決非公企業反映的經濟糾紛和法律訴求。

　　——優化政務環境。各級黨委、政府及部門領導主動深入民營企業，與民營企業家交朋友，及時梳理民營企業反映的問題?！?018年，民營企業反映的10個共性問題和54個個性問題，經過一年多的協調，大部分已得到相關部門的答復和解決。

　　牢記使命　履行責任

　　工商聯系統特別是非公經濟人士是社會財富的創造者、改革發展的受益者，更是社會責任的踐行者、示范者。

　　2019年，自治區工商聯召開“百企幫百村”精準扶貧行動推進會，動員全區廣大民營企業積極參與。截至目前，我區錄入全國工商聯“萬企幫萬村”臺賬管理系統的民營企業達703家，結對1049個貧困村，幫扶貧困人口82018人，項目幫扶總額23.2億元，涵蓋產業扶貧、就業扶貧、公益扶貧、技能扶貧等多個領域，為我區基本消除絕對貧困作出了積極貢獻。

　　就業是最大的民生。民營企業是吸納農牧民群眾、高校畢業生就業的主力。

　　2019年，自治區工商聯積極爭取全國工商聯支持，在四川、廣東兩省為西藏籍高校畢業生提供一萬多個就業崗位。與西藏大學、西藏民族大學、西藏職業技術學院等院校聯合舉辦多場招聘會。提出《西藏自治區民營企業2019—2025年高校畢業生就業崗位需求規劃》。動員民營企業為西藏技師學院落實108個崗位。組織14家副主席、副會長企業專門為阿里、那曲和昂仁縣的高校畢業生提供就業崗位。

　　到目前，我區工商聯會員企業為西藏籍高校畢業生提供就業崗位3300多個，吸納就業800余人。